為砂石礦山補辦林業手續、建設用地可租賃!吉林動真格了
2020-02-27 來源:中國振動機械網
2021中國(鄭州)國際砂石及尾礦與建筑固廢處理技術展覽會暨2021中部砂石骨料行業綠色發展論壇

 據了解,解決建筑石料短缺、價格上漲問題,吉林省自然資源廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省林業和草原局日前聯合下發了《關于支持建筑石料礦山開采保障市場供應的意見》,有效期3年。

 
《意見》直面砂石行業存在的礦權年限短、地方土政策多、建設用地獲取難、林業手續空缺等“老大難”問題,提出了針對性解決方案。為了確保砂石供應,吉林省“動真格”了!
 
 

砂石礦權年限短?
 
《意見》要求合理投放采礦權。
 
新設采礦權必須符合礦產資源規劃,采取招標拍賣掛牌等方式出讓采礦權。新設采礦權最低開采規模原則上不低于30萬立方米/年,提倡山體整體開發,嚴格控制開采最終境界。采礦權出讓收益可分期繳納,首次繳納不低于20%且不少于1000萬元,剩余部分在采礦許可證有效期內按年度繳納。
 
大型規模建筑石料礦山,采礦許可證有效期可發30年,提高采礦權人的投資信心。
 
地方出臺土政策?
 
《意見》要求提高礦山審批效率。
 
各級政府及有關部門要對建筑石料礦山管理相關政策規定進行梳理,凡是與法律法規相悖的,擅自增加審批前置條件的,一律予以取消。
 
加快推進“凈礦”出讓,采礦權出讓前,由當地政府組織編制礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案、環境影響評價報告書(表)、安全預評價、安全設施設計等要件,所需費用由當地財政列支,減輕企業負擔,確保企業取得后即可開工投產。
 
林業手續難辦理?
 
《意見》要求妥善解決占用林地問題。
 
以縣為單位優先選擇合規性好、有儲量、有信譽的部分建筑石料礦山先行補辦林地審批手續,盡快緩解建筑石料緊缺問題。
 
在全面清理整頓的基礎上,編制區域性建筑石料礦山發展規劃,按照規劃提供林業用地支持,按區位分階段辦理占用林地手續。全力支持重大工程項目建筑石料供應,隨時辦理臨時占用林地手續。
 
 
礦山建設無地可用?
 
《意見》要求創新石料礦山用地方式。
 
建筑石料礦山用地,可以采取臨時用地方式,對礦區建設用地,可靈活采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等多種方式供地。
 
臨時壓占區辦理臨時用地手續,進行永久性建設的辦理土地征轉用手續,禁止“以租代征”用地。支持發展鄉村產業,農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式,直接用于建筑石料生產加工。
 
綠礦建設無標準?
 
《意見》要求推行綠色礦山建設。
 
地方政府要指導采礦權人按照《砂石行業綠色礦山建設規范》進行建設和開采,做到采礦與生態修復治理的一體化、同步化,有效保證建筑石料礦山生態功能修復和后續資源開發利用。礦山閉坑后,地方政府要及時組織開展礦山環境治理和土地復墾驗收,確保礦區生態環境恢復治理到位。

一直停產無法復工?
 
《意見》要求推動停產礦山恢復生產。
 
地方政府要結合當前建筑石料市場實際,抓緊推動停產礦山恢復生產。涉及環保督察案件整改的礦山,要合理調整整改措施,促進整改問題銷號。要堅持依法依規、分類指導,“一礦一策,因礦施策”,對手續齊全的礦山,立即組織恢復生產;對通過整合、整改可以達到生產條件的礦山,在企業出具承諾后,邊整改邊生產;對不能整改、資源枯竭的,履行生態修復職責后,予以關閉。
 
此外,《意見》還要求科學規劃礦山開采布局,拓寬建筑石料供應渠道,同時加強監管保障安全生產,落實屬地管理責任。
 
吉林省自然資源廳特別強調,應該由政府和部門做的事,決不能給企業增加負擔。要嚴格按照事權分工,涉及哪級政府的、哪個部門的,要主動研究,認真履職,該本級解決的要積極主動研究對策,需要上級幫助解決的要及時請示報告,切實做到不等不靠,堅決杜絕推諉扯皮,遇到矛盾往上交、向下推。

責任編輯:曉麗

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